Subvenciones del Mecanismo
Una vez que se concierta un acuerdo entre el Mecanismo y un país determinado, es posible conceder subvenciones a quienes intervienen activamente en el proceso del programa forestal nacional (tanto gubernamentales como no gubernamentales) dentro del país asociado, con la finalidad de:
- fortalecer la capacidad y la participación de los interesados en el proceso del programa forestal nacional mediante el mejoramiento de sus habilidades en materia de facilitación, negociación, formulación y creación de redes;
- apoyar la participación de la sociedad civil en el proceso del programa forestal nacional, con especial hincapié en los grupos que a menudo no se consultan debidamente, pese a su importancia para la aplicación de las políticas forestales en el campo (en particular las mujeres, los grupos que dependen de los bosques y los grupos marginados);
- fomentar el diálogo intersectorial entre el sector forestal y otros sectores de interés, como agricultura, energía, turismo, transporte, desarrollo rural, planificación general del desarrollo, medio ambiente, comercio y finanzas;
- desarrollar capacidades con respecto al análisis, formulación y diseño de políticas, y la negociación y puesta en práctica de los objetivos e instrumentos normativos (p. ej., leyes, reformas institucionales, incentivos, mecanismos de financiación);
- promover la transparencia, la responsabilización, y la disponibilidad y el acceso a la información y los conocimientos relacionados con el proceso del programa forestal nacional, tratando en especial de mejorar la eficacia con que se aprovechan los conocimientos locales y nacionales y divulgándolos en el ámbito regional e internacional.
Está previsto que los fondos procedentes de las subvenciones del Mecanismo se utilicen principalmente para:
- talleres, foros y capacitación en el servicio;
- análisis de políticas y otros estudios específicos; e
- iniciativas de intercambio de información y gestión de los conocimientos.
Procedimientos para la asignación de subvenciones del Mecanismo
Una vez concluido un acuerdo de asociación, el funcionario público competente (el coordinador del pfn) se ocupa de establecer un Comité directivo nacional de diversos donantes. Dicho Comité tiene la responsabilidad de supervisar lo relativo a la asociación y, aún más importante, de conducir el proceso que desemboca en la asignación de subvenciones del Mecanismo a las partes interesadas no gubernamentales. El Comité está integrado por representantes de instituciones gubernamentales, como el Departamento Forestal (que suelen desempeñar las funciones de Presidente y Secretario); otros ministerios como el de energía y agricultura; organizaciones que se ocupan de educación e investigación; ONG u organizaciones comunitarias; el sector privado; y donantes u otras organizaciones internacionales pertinentes.
Sobre la base de la nota conceptual, el Comité, de común acuerdo con el Mecanismo, elabora programas consecutivos de un año de duración, en los que se indican las actividades que han de realizarse, sus costos estimados, los plazos y los resultados previstos; para cada actividad, se establece de común acuerdo si de su ejecución se encargará una entidad perteneciente al gobierno o ajena a él.
En el caso de actividades a cargo del gobierno, el organismo competente prepara una propuesta detallada, en función de la cual recibe luego la subvención del Mecanismo.
En caso de actividades a cargo de interesados no gubernamentales, las subvenciones del Mecanismo se asignan mediante un proceso de selección transparente, que consiste en las siguientes etapas principales:
- preparar los términos de referencia respectivos, con detalles acerca del tipo de actividades (véase aquí);
- preparar lo necesario para la convocatoria de propuestas, incluidos los términos y los posibles presupuestos para cada una de ellas, las condiciones generales de la licitación, los requisitos necesarios y los criterios de selección (véase aquí), el formato de la propuesta (véase aquí), el plazo de presentación, y el nombre y dirección del coordinador del pfn;
- poner en marcha la convocatoria de propuestas , por ejemplo abordando directamente un determinado número de interesados, organizando una reunión inicial con interesados predeterminados o anunciando la convocatoria a través de los medios de comunicación nacionales;
- organizar una reunión del Comité Directivo Nacional a fin de evaluar y seleccionar las propuestas recibidas, sobre la base de un proceso de evaluación claro y de los criterios de selección;
- presentar al Mecanismo el resultado del proceso de evaluación y selección, es decir un informe y las propuestas que fueron seleccionadas;
- preparar los contratos de concesión de subvenciones del Mecanismo teniendo en cuenta las propuestas seleccionadas, en consonancia con los procedimientos habituales de la FAO, y cerciorarse de que sean firmados por el Mecanismo y los interesados no estatales seleccionados; y
- desembolsar los fondos iniciales, después que ambas partes hayan suscrito el contrato.
El titular de la subvención deberá rendir cuentas al Mecanismo de conformidad con las normas de la FAO.
