Módulos de Capacitación: "Los Pfn para todos"
Una iniciativa de creación de capacidades
El objetivo de la iniciativa "Los pfn para todos" es aumentar las capacidades de las partes interesadas para la elaboración e implementación conjunta de los procesos del pfn dirigidos por el país.
Los módulos se han elaborado en estrecha colaboración con los usuarios potenciales y también se han experimentado y convalidado en los países interesados. De esta manera, los módulos específicos serán identificados, elaborados y agregados al paquete de forma gradual, para apoyar a los Estados Miembros en las esferas en las que se pueden plantear dificultades.
pfn: módulo introductorio de capacitación
El módulo introductorio de capacitación tiene por objeto brindar asistencia a un taller inicial para los países que están comenzando un proceso de pfn o que están dispuestos a mejorar una que se halla en curso. El taller hace hincapié en el concepto de pfn y en sus principios rectores y coloca el proceso en un contexto amplio del diálogo internacional sobre las políticas forestales y sus recomendaciones. El taller proporciona este tipo de información basándose en los orígenes del concepto de pfn y de la posición que ocupa en el debate general sobre el desarrollo sostenible.
La estructura propuesta del taller y los materiales presentados aquí deberían ser sumamente flexibles y adaptables a la situación de cada país. El taller debería ser dirigido por el país y seguir los principios del pfn en materia de participación e integración de sectores y de las partes interesadas que no pertenecen al sector forestal.
Una iniciativa de creación de capacidades
La gestión participativa de los conflictos - Módulo de Capacitación
Pertinencia y contexto
La consecución de la ordenación forestal sostenible y la mitigación de la pobreza son tareas enormes que sólo se lograrán con el esfuerzo conjunto de muchos actores. Los programas forestales nacionales requieren, por tanto, un enfoque intersectorial y descentralizado que les permita abordar las cuestiones forestales en un contexto de políticas más amplio.
Sin embargo, actores tan diversos como los organismos gubernamentales dentro y fuera de la administración forestal, la sociedad civil, los usuarios de los bosques y el sector privado tienen intereses múltiples a menudo divergentes en cuanto a la ordenación forestal y a la conservación como así también difieren en su capacidad de influir en las decisiones. Las tensiones y conflictos en la formulación de políticas forestales son normales y no necesariamente negativos.
La gestión de los desacuerdos, conflictos y controversias es lo que verdaderamente importa. Los programas forestales nacionales pueden fortalecerse por la gestión y la resolución de conflictos de manera participativa y consensuada. Sin embargo, ignorar los conflictos o tratarlos injustamente hace que se conviertan en insuperables, poniendo a riesgo los programas forestales nacionales (pfn). La mala gestión de los conflictos aumenta los niveles de pobreza y de deforestación.
La gestión y resolución de conflictos de una manera participativa y consensuada es una tarea cada vez más importante para todos los que apoyan o participan en los programas forestales nacionales.
Este curso de capacitación ofrece a los participantes una mayor capacidad de comprensión de los principios básicos, conocimientos prácticos y técnicas que se utilizan para superar situaciones difíciles y para encontrar soluciones aceptables para un amplio espectro de personas. Los participantes aumentan sus conocimientos y competencia en el análisis de situaciones de conflictos complejos, elaboran estrategias para gestionar conflictos y aprenden acerca de una variedad de técnicas de gestión de conflictos orientadas a la negociación y construcción de acuerdos.
Objetivos
El objetivo general del curso de capacitación es ampliar y fortalecer la capacidad de las partes interesadas de los programas forestales nacionales con el fin de resolver diferencias y construir acuerdos consensuados.
Específicamente, los objetivos del curso son:
- Aumentar la comprensión y conocimiento de los participantes acerca de los conflictos, de por qué surgen en un contexto de programas forestales nacionales; y de qué manera pueden prevenirse de forma eficaz;
- Proporcionar conocimientos prácticos, herramientas y capacidad de análisis de situaciones de conflicto en los programas forestales nacionales;
- Informar a los participantes sobre las fortalezas y debilidades de los diferentes procedimientos para solucionar controversias;
- Estudiar los principios y necesidades para la consulta con múltiples partes interesadas y las herramientas y técnicas que pueden utilizarse para este fin, lo cual origina mejores procesos de políticas y resultados;
- Mejorar la comprensión de los participantes acerca de los principios y procesos de negociación consensual, como así también su ámbito de aplicación;
- Aumentar la comprensión de los participantes acerca de la función de un tercero (facilitador o mediador) y de qué manera un facilitador o mediador puede ayudar en las negociaciones de mutuo acuerdo;
- Mejorar los conocimientos prácticos de los participantes en la adopción de decisiones y la solución conjunta de problemas;
- Aplicar los conceptos analíticos y las herramientas que se presentan en el curso a los problemas particulares que aporten los participantes.
Potenciar la participación en los programas forestales nacionales - Módulo de capacitación
El concepto de pfn, aprobado por el GIB, el /FIB y el FNUB, comprende la "asociación" y la "participación" como principios fundamentales. Sin embargo, estos principios se limitan a conocimientos prácticos y materiales de referencia específica relacionados con los programas forestales nacionales. El propósito es apoyar a aquellos que impulsan los programas forestales nacionales y a las principales partes interesadas que intervienen para que puedan realizarlos de una manera más práctica y realmente participativa.
Este módulo de capacitación, por tanto, ha sido elaborado con los siguientes objetivos: mejorar la capacidad de los coordinadores de los programas forestales nacionales, de los comités y de las principales partes interesadas en la aplicación de principios interdependientes de "proceso" y "participación" para mejorar los procesos participativos en relación con los pfn centrados en los países.
Más específicamente
- Incrementar la comprensión y valoración conceptual de los procesos participativos en relación con el pfn.
- Mejorar los conocimientos prácticos y proporcionar los métodos para una participación más eficaz de las principales partes interesadas en el análisis, la formulación de políticas, y la implementación de las fases de supervisión y evaluación (SyE) del proceso de los pfn, en particular, la competencia sobre métodos de adaptación a los contextos y objetivos locales y nacionales.
- Proporcionar un manual para los facilitadores, práctico y fácil de usar que pueda ser utilizado por los facilitadores en la ulterior capacitación.
Si la situación lo permite y existe una necesidad expresa, contribuir a crear la capacidad de la organización anfitriona de cursos de capacitación en África, sobre cursos relacionados con el pfn como proceso participativo.
La capacitación se planifica para aprovechar el trabajo existente o ya realizado por los participantes y el país en general, en lugar de duplicar y crear nuevos trabajos. Se ejecuta en un formato de taller y no como una capacitación tradicional. Se fomenta el aprendizaje, el análisis crítico y el debate. La FAO reconoce que los principios de participación ya se practican en muchos programas forestales nacionales, y la capacitación está planificada para contribuir a desarrollar en el país conocimientos técnicos y experiencias que permitan la reflexión sobre las prácticas existentes, así como la introducción de técnicas y métodos que ya demostraron su eficacia en otros países.
Para fomentar el intercambio de información, los participantes del taller deben preparar un breve análisis de los pfn y del sector forestal, desde su propia perspectiva, previa al curso de capacitación, de este ejercicio, se deberían extraer enseñanzas a fin de identificar los desafíos y eventuales oportunidades, incrementando así, la participación de las partes interesadas.
Además de la capacitación, la FAO ha elaborado un conjunto de materiales de referencia sobre cómo hacer funcionar los programas forestales nacionales mediante la participación. Estos materiales proporcionan orientación y apoyo a los participantes durante y después de los cursos de capacitación
Mecanismos financieros para los pfn - Módulo de Capacitación
Este módulo de capacitación se basa en experiencias generadas en diversos países de todo el mundo y tiene por objeto contribuir con las instituciones nacionales a elaborar estrategias nacionales de financiación como un componente de sus programas forestales nacionales.
Este taller de capacitación puede considerarse como un primer paso para reunir a las partes interesadas relativamente nuevas y que no se conocen entre sí. Este taller debería contribuir a establecer nuevas redes y ayudar a crear un entendimiento común acerca de las formas convencionales e innovadoras para financiar la ordenación forestal, ya sea a través de las plantaciones o de la conservación, con la participación de la comunidad y de las empresas privadas.
El material se puede hallar en el sitio Web sobre los programas forestales nacionales.
