Des pfn pour tous
Une initiative de création de capacités
L’objectif de l'initiative « Des pfn pour tous » est d’accroître les capacités des parties prenantes d’entreprendre l’élaboration et la mise en œuvre conjointes de processus clés du pfn impulsés par le pays.
Les modules de formation sont élaborés en collaboration étroite avec les utilisateurs éventuels et sont également mis à l’essai et validés dans les pays intéressés. De telle manière, d’autres modules seront progressivement identifiés, élaborés et ajoutés à l’ensemble du matériel afin de fournir un soutien aux pays membres dans des domaines susceptibles de présenter des problèmes.
Programme forestier national - Module de formation introductif
Le module de formation introductif a pour objectif d’appuyer un atelier de démarrage pour les pays qui lancent un processus du pfn ou qui souhaitent améliorer celui en cours. L’atelier se focalise sur le concept de pfn et sur ses principes directeurs et inscrit le processus dans le cadre élargi du dialogue international sur les politiques forestières et ses recommandations. L’atelier tire ce type d’information des origines du concept de pfn et de la place qu’il occupe dans le débat général sur le développement durable.
La structure envisagée de l’atelier et le matériel présenté ici devraient être extrêmement souples et adaptables à la situation des différents pays. L’atelier devrait être impulsé par le pays et suivre les principes du pfn en matière de participation et d’intégration de secteurs et de parties prenantes n’appartenant pas au secteur forestier.
Le reste de cette page est en construction, mais vous pouvez toutefois trouver l'information sur cette initiative ici.
Gestion concertée des conflits - Module de formation
Pertinence et contexte
La gestion durable des forêts et la réduction de la pauvreté sont des tâches de grande envergure qui ne pourront se réaliser que par l’effort concerté de multiples intervenants. Les programmes forestiers nationaux préconisent, à juste titre, l’adoption d’une approche intersectorielle et décentralisée des questions forestières permettant de les traiter dans un contexte stratégique élargi.
Cependant, des intervenants aussi différents que les organisations publiques au sein et hors de l’administration forestière, la société civile, les utilisateurs de la forêt et le secteur privé ont de multiples intérêts souvent divergents vis-à-vis de la gestion et de la conservation des forêts, et cette divergence se reflète aussi dans leur pouvoir d’influencer les décisions. Les tensions et confits qui affleurent font normalement partie de la formulation des politiques forestières et ne sont pas forcément négatifs.
Ce qui compte réellement c’est la façon dont les personnes affrontent les désaccords, les conflits et les différends. La gestion et le règlement des différends conduits de façon participative et consensuelle peuvent renforcer les programmes forestiers nationaux. Cependant, ignorés, ou réglés de façon injuste, ils risquent de s’avérer insolubles, de compromettre les processus de programmes forestiers nationaux (pfn) et de se solder par l’extension de la déforestation et l’augmentation de la pauvreté.
La gestion et le règlement participatifs et consensuels des différends revêtent, dès lors, une importance croissante pour tous ceux qui soutiennent les processus de pfn ou y participent.
Le présent cours de formation fournit aux participants une bonne compréhension des principes, compétences et techniques de base aptes à résoudre des situations problématiques et à fournir des solutions accessibles à un large éventail de personnes. Les participants perfectionnent leurs connaissances et leurs compétences par l’analyse de situations conflictuelles complexes, formulent des stratégies de gestion des conflits et tirent des enseignements d’une large gamme de techniques de gestion permettant de négocier et conclure des accords.
Objectifs
Le cours de formation a pour objectif général d’accroître et de renforcer les capacités des parties prenantes des pfn à régler les différends et à parvenir à des accords concertés.
De manière plus spécifique, il vise à
- aider les participants à mieux comprendre et connaître les conflits, leur raison d’être dans le contexte du pfn et la manière de les éviter ;
- fournir des compétences, outils et procédures servant à analyser les situations conflictuelles dans les pfn ;
- fournir des informations sur les procédures à suivre pour régler les différends et sur leurs points forts et leurs points faibles, afin de pouvoir prendre des décisions en connaissance de cause ;
- examiner les principes et l’importance de consultations constructives avec de multiples partenaires, et les outils et techniques à utiliser à cette fin, améliorant ainsi les politiques et les réalisations ;
- renforcer la compréhension des parties prenantes quant aux principes et au processus de négociation consensuelle et son champ d’application ;
- aider les participants à mieux comprendre le rôle de tiers (facilitateurs/médiateurs) et comment ils peuvent contribuer aux négociations consensuelles ;
- perfectionner les compétences actuelles des participants en matière de prise de décisions et de solution de problèmes concertées grâce à la pratique ;
- appliquer les notions et outils analytiques présentés pendant le cours à des problèmes particuliers que chaque participant soumet au groupe.
Renforcer la participation aux pfn – Module de formation
Le concept de pfn ratifié par le GIF/FIF/FNUF comprend dans ses principes de base le « partenariat » et la « participation ». Cependant rares sont les compétences pratiques et les matériels de référence connexes qui soient propres aux pfn et permettraient à leurs dirigeants et parties prenantes de les rendre plus pratiques et réellement participatifs.
Le présent module de formation a donc été conçu dans le but d’aider les coordonnateurs, comités et parties prenantes clés des pfn à appliquer concrètement les principes interdépendants de « processus » et de « participation » afin de renforcer les processus participatifs des pfn impulsés par les pays.
D’une manière plus spécifique :
- améliorer la compréhension et l’appréciation de la raison d’être et des aspects théoriques des processus participatifs de pfn ;
- perfectionner les compétences des parties prenantes et leur fournir les moyens de participer plus efficacement à l’analyse, à la formulation des politiques et à leur application et aux phases de suivi-évaluation des processus de pfn, y compris la capacité à adapter les méthodes à l’objet et au contexte national et local ;
- fournir un manuel pédagogique clair, d’usage facile et testé que les facilitateurs pourront utiliser pour conduire d’autres cours de formation.
Si la situation le permet et qu’on en exprime le besoin, contribuer au renforcement des capacités de l’organisation hôte qui dispense une formation aux processus participatifs des pfn en Afrique.
La formation vise à tirer parti des travaux existants ou envisagés des participants et de l’ensemble du pays, plutôt que de les répéter tout simplement ou d’en entreprendre de nouveaux. Elle est conduite sous forme d’atelier, de préférence à la formation traditionnelle. Sont toujours encouragés l’apprentissage et l’analyse constructive ainsi que les débats. La FAO reconnaît que les principes de la participation ont été déjà mis à l’essai dans de nombreux pfn. La présente formation vise à exploiter les compétences et expériences des pays, à permettre la réflexion sur les pratiques existantes et à introduire des compétences et méthodes qui se sont avérées efficaces dans d’autres pays.
Dans le cadre de l’échange d’informations et avant la formation, les participants à l’atelier devront présenter une brève analyse des pfn et du secteur forestier reflétant leurs opinions, qui devrait tirer parti des leçons apprises et identifier les enjeux et les atouts éventuels du renforcement de la participation des parties prenantes.
Outre la formation, la FAO a élaboré un ensemble de matériels de référence sur la manière de rendre plus efficaces les pfn par le biais de la participation. Ils fournissent une orientation et un soutien aux participants pendant et après les cours de formation.
Mécanismes financiers pour les pfn – Module de formation
Ce module de formation tire parti des expériences vécues dans différents pays et vise à aider les institutions publiques à formuler des stratégies nationales de financement détaillées dans le cadre de leurs programmes forestiers nationaux.
Cet atelier de formation peut être considéré comme une mesure initiale de rassemblement des parties prenantes relativement nouvelles et ne se connaissant probablement guère. Il devrait leur permettre de constituer de nouveaux réseaux et de contribuer à créer une compréhension commune des systèmes conventionnels et novateurs de financement de la gestion des forêts, qu’il s’agisse de plantations ou d’activités de conservation, grâce à la participation des communautés ou d’entreprises privées.
Le matériel est disponible sur le site des pfn : http://www.fao.org/forestry/dev/44199/fr/
